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為了配合中醫(yī)藥法的學(xué)習(xí)、宣傳，國務(wù)院法制辦主任宋大涵，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)，國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏，全國人大委員會法工委副主任許安標(biāo)主編《<中華人民共和國中醫(yī)藥法>釋義》一書，該書由中國民主法制出版社出版。

本次解讀的是第一章總則的第八條

國家支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)，提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。

中醫(yī)藥法釋義 高度重視中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

釋義

本條是關(guān)于國家支持和鼓勵(lì)中醫(yī)藥科技發(fā)展和創(chuàng)新的規(guī)定。

“十二五”期間，中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展邁上新臺階。中國中醫(yī)科學(xué)院屠呦呦研究員因發(fā)現(xiàn)青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我國科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)零的突破，突顯了中醫(yī)藥對人類健康的重大貢獻(xiàn)。

建立起以16個(gè)國家中醫(yī)臨床研究基地為重點(diǎn)平臺的臨床科研體系，中醫(yī)藥防治傳染病和慢性病的臨床科研網(wǎng)絡(luò)得到完善。45項(xiàng)中醫(yī)藥成果獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，科研成果轉(zhuǎn)化為臨床診療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)和一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥新藥，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

但是，我們也應(yīng)該看到，相對于人民群眾日益增長的健康需求、日新月異的現(xiàn)代科技和日趨嚴(yán)峻的國際競爭，我國中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)仍顯不足，創(chuàng)新主體作用有待強(qiáng)化，資源配置亟待優(yōu)化，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)尚需加強(qiáng)，積極的創(chuàng)新型人才機(jī)制、符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律的科技評價(jià)機(jī)制、多學(xué)科多領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制及管理機(jī)制等中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機(jī)制尚需不斷探索。為解決這些問題，必須以科技創(chuàng)新推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。

目前，我國正在建設(shè)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，這不僅是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國家戰(zhàn)略、提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力的必然要求，是建設(shè)健康中國、提升科技對人民群眾健康保障能力與事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)作用的重要舉措。

本法將推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以規(guī)范，這有利于提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新效率與效益，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，提高中醫(yī)藥科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。中醫(yī)藥的發(fā)展離不開科技發(fā)展和創(chuàng)新。本法第5章單設(shè)一章，對中醫(yī)藥科學(xué)研究作了規(guī)定，并且在多個(gè)條文中規(guī)定了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的內(nèi)容，包括：國家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學(xué)研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。

國家采取措施支持對中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用。國家鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)。國家建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系、評價(jià)體系和管理體制，推動(dòng)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

國家采取措施，加強(qiáng)對中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和辨證論治方法，常見病、多發(fā)病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的中醫(yī)藥防治，以及其他對中醫(yī)藥理論和實(shí)踐發(fā)展有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目的科學(xué)研究。中醫(yī)醫(yī)師可以在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的，應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

國家保護(hù)中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展中藥飲片炮制技術(shù)研究。國家保護(hù)傳統(tǒng)中藥加工技術(shù)和工藝，支持傳統(tǒng)劑型中成藥的生產(chǎn)，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)傳統(tǒng)中成藥，等等。

中醫(yī)藥法釋義 高度重視中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

應(yīng)當(dāng)保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)是我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。在本法制定過程中，有的全國人大常委會組成人員提出，國家要重視保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)，中醫(yī)藥要得到很好的發(fā)展，對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重要。從當(dāng)前的情況看，我們對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得很不夠，比如中醫(yī)藥專利、技術(shù)秘密、商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面的保護(hù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如果不能保護(hù)好中醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外都會受到侵犯，不利于中醫(yī)藥發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》提出，加快形成自主中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)。保護(hù)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的具體工作包括：

(1)建立健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

(2)開展中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論、政策與法制研究。

(3)完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。

(4)培養(yǎng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

(5)培育中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(6)強(qiáng)化中醫(yī)藥科研全過程的知識產(chǎn)權(quán)管理。

(7)開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)技術(shù)研究。

(8)加強(qiáng)道地藥材的保護(hù)、開發(fā)與利用。

(9)加強(qiáng)中醫(yī)藥國際合作與貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)管理。

(10)推動(dòng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際進(jìn)程。

(11)開展中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識的宣傳普及工作。

應(yīng)當(dāng)不斷提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。《關(guān)于加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》提出，到2030年，建成符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)、適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新關(guān)鍵要素完備、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。

中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，科技資源配置更加合理，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的方法學(xué)體系基本完備，在關(guān)鍵領(lǐng)域建成一批具有輻射能力的科技創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，取得一批具有國際領(lǐng)先水平的重大科技成果，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國際化，科技支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。